从欣朊
2019-05-22 12:01:09
以下是布什总统关于企业犯罪的演讲文本,由eMediaMillWorks Inc.转录

非常感谢您的热烈欢迎。 我很高兴回到纽约市。 纽约市是美国创造力,品格和韧性的独特象征。 在过去的10个月里,纽约人向世界展示了一个真正的城市精神。

一种尊重失落者的精神,记住它的英雄,并以坚定和自信的方式前进。 这个城市的人们正在写我们国家历史上最伟大的章节之一,所有美国人都为纽约感到骄傲。

我来到世界金融之都,谈到对我们的金融市场的严峻挑战,以及他们所依赖的信心。

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目前在美国企业的某些方面发现的不当行为威胁着许多工人和许多投资者的财务状况。 在这个时刻,美国最大的经济需求是更高的道德标准,严格的法律强制执行的标准,以及负责任的商业领袖所坚持的标准。

20世纪90年代后期令人兴奋的利润引发了滥用和过度行为。 通过严格的执法和更高的道德标准,我们必须在美国企业中开创一个诚信的新时代。

我想感谢比尔的介绍。 没有什么比被回收的了。

但是感谢拥有我,我很荣幸能见到你的家人和杰克叔叔。

我很感激......我非常感谢奥尼尔局长和埃文斯局长今天和我一起旅行。 我要感谢纽约代表团成员,参议员舒默和克林顿,以及国会议员福塞拉和国会议员兰格尔。 我非常感谢市长,我的市长朋友,当我进入直升机时,我在这里迎接我。

谢谢你,市长先生。 感谢你为纽约所做的出色工作。

我很荣幸红衣主教伊根在这里。 我很欣赏曼哈顿下城开发公司董事长约翰怀特黑德。

谢谢大家的到来。

美国经济,我们的经济,建立在信心之上。

我们相信,我们的自由企业制度将继续成为世界上最强大,最有前途的企业。 这种信心很有利。 毕竟,美国的技术是世界上最先进的。

我们的大学吸引了世界各地的人才。

我们的工人,牧场主和农民可以与世界上的任何人竞争。

我们的社会奖励勤奋和诚实的抱负,将人们带到世界各地,分享这些价值观。 美国经济是有史以来设计最具创造性和进取性的生产系统。

我们可以充满信心,因为美国正在采取一切必要措施来打击并赢得反恐战争。 我们正在重组联邦政府以保护祖国。 我们正在寻找那些寻求混乱的恐怖分子。 我的承诺和政府的承诺是完全的。 在冷血杀手被发现,破坏和失败之前,我们不会放松。

由于美国工人和企业家的惊人成就,我们可以充满信心。 尽管去年发生了一切,从经济放缓到恐怖袭击,工人的生产力在过去四个季度中增长了4.2%。 2002年第一季度,经济年增长率超过6%。 虽然还有很多工作要做,但美国工人藐视悲观主义者并为持续复苏奠定了基础。

我们可以充满信心,因为我们正在华盛顿特区进行支持增长的改革。去年,我们通过了一代人减税最多的税收减免政策,鼓励创造就业机会,并在恰当的时间推动消费者支出。 为了长期增长,我要求国会将减税永久化。

我要求国会和我一起促进自由贸易,这将开辟新的市场,创造更好的就业机会并刺激创新。 我要求国会与我合作,通过一项恐怖主义保险法案,为公司提供扩展和建设所需的安全保障。

而且我会坚持,如果需要强制执行,纪律联邦支出,这样我们就可以在不损害经济的情况下实现国家优先事项。

我们在美国有很多自信。 然而,我们的经济和我们的国家需要一种更多的信心,对所有商业领袖的品格和行为充满信心。 今天的美国经济正在崛起,而对美国商界领袖基本诚信的信心正在被削弱。

几乎每周都会带来更好的经济新闻以及欺诈和丑闻的发现。 目前正在制定长期存在的问题。 我们了解到一些企业领导人妨碍司法和误导客户,伪造记录,企业高管违反信任和滥用权力。 我们已经了解到CEO们在公司破产前赚取了数千万美元的奖金,让员工,退休人员和投资者蒙受损失。

美国报纸的商业页面不应该像丑闻一样。 绝大多数商务男女都是诚实的。 他们的员工和股东都是正确的。 他们没有削减道德角落,他们的工作有助于创造一个令世界羡慕的经济。 然而,高调的欺骗行为动摇了人们的信任。 太多的公司似乎与我们国家的价值观脱节了。

这些丑闻损害了许多善良公司的声誉。 他们伤害了股市。 最糟糕的是,他们正在伤害数百万依靠企业的诚信维持生计和退休的人们,以及他们的安心和财务状况。

当这种滥用在企业界开始浮出水面时,是时候重申使资本主义运作的基本原则和规则:真实的书籍和诚实的人民以及反对欺诈和腐败的执法良好的法律。

所有投资都是一种信仰行为,信仰是通过诚信获得的。 从长远来看,没有良心就没有资本主义,没有没有品格的财富。

今天,我再次呼吁商界注重个人责任的新道德,这种道德将增加投资者的信心,使员工为自己的公司感到自豪,并再次赢得美国人民的信任。

我们国家最受尊敬的商界领袖,包括今天聚集在这里的许多人,都非常重视这种道德观。 商业圆桌会议,纽约证券交易所,纳斯达克都提出了改善公司行为和透明度的指导方针。 这些要求包括独立董事构成公司董事会大多数成员的要求,审计,提名和薪酬委员会的所有成员都是独立的,所有股票期权计划均由股东批准。

我呼吁所有股票市场尽快采取这些明智的改革,这些常识性的改革。

自我监管很重要,但还不够。 政府无法消除投资风险 - 我知道 - 或者来自市场的机会。 但政府可以采取更多措施来提高透明度并确保风险诚实。 政府可以确保那些违反美国人民信任的人受到惩罚。

大胆,经过深思熟虑的改革应该要求诚信,同时不要扼杀创新和经济增长。 从19世纪的反垄断法到最近的S&L改革,美国出现时已经解决了财务问题。 我提议的行动遵循这一传统,应该受到美国每一家诚实公司的欢迎。

首先,我们将充分利用法律来揭露和铲除腐败。 我的政府将竭尽全力结束烹饪书籍,掩盖真相和违反法律的日子。 今天,通过行政命令,我创建了一个新的企业欺诈任务组,由副总检察长领导,该任务组将针对主要的会计欺诈和公司财务中的其他犯罪活动。 该工作组将作为一个金融犯罪SWAT小组,负责监督公司滥用者的调查并将其纳入考虑范围。

我还提议对企业欺诈进行严厉的新刑事处罚。 这项立法将使被判犯有金融欺诈罪的人的最高刑期从5年增加到10年。 欺骗投资者是严重的罪行,惩罚必须与犯罪一样严重。

我要求国会加强美国证券交易委员会调查人员暂时冻结对公司高管的不当支付的能力,并加强防止公司文件被销毁以隐藏犯罪的法律。

其次,我们正在将公司会计置于阴影之外,以便投资大众能够真实,公平,及时地了解公开交易公司的资产和负债以及收入情况。 更高的透明度将暴露坏公司,但同样重要的是,保护良好公司的声誉。

为了暴露企业腐败,我在四个月前向国会提出资助,要求在证交会上安置100名新的执法人员。 我呼吁国会尽快采取行动。 今天,我宣布我的政府要求国会在未来一年额外拨款1亿美元给美国证券交易委员会官员以及执行法律所需的技术。

更多的丑闻隐藏在美国企业中。 我们现在必须找到并揭露它们,这样我们才能开始重建人民的信心和市场的发展势头。 我还提出了针对美国企业的10点问责制计划,旨在为股东提供更好的信息,为公司高管明确负责,并建立更强大,更独立的审计制度。 该计划确保美国证券交易委员会采取积极和肯定的行动。

从虚假会计报表中受益的公司高管应该放弃因欺诈而获得的所有资金。 当公司表现良好时,薪酬与公司业绩挂钩的高管会赚更多钱。 这很好,当会计高于董事会时这是公平的。

然而,当一家公司使用欺骗手段 - 欺骗性会计来掩盖现实时,高管们应该失去他们所有的报酬 - 所有他们的报酬 - 都是通过欺骗手段获得的。 违反公众信任的公司领导人再也不应该获得这种信任。

美国证券交易委员会应该能够通过禁止他们再次担任公职公司的官员或董事来惩罚那些被滥用权力的公司领导人。

如果一位高管犯有彻头彻尾的欺诈罪,那么辞职是不够的。 只有禁止在另一家公司的高层服务才能保护其他股东和员工。

我的问责制计划还要求首席执行官亲自担保其公司的年度财务报表。 目前,首席执行官签署名义证书,仅代表公司签署。 在未来,首席执行官的签名也应该是他或她对财务披露的真实性和公平性的个人认证。 当你签署一份声明时,你承诺你的话,你应该支持它。

由于美国股东需要立即对财务披露充满信心,美国证券交易委员会已下令近1,000家大型上市公司的领导人证明他们去年提交的财务信息是公平的,而且是准确的。

我还呼吁美国证券交易委员会采用新规则,以确保审计师独立,不受利益冲突的影响。

众议院通过了必要的立法,以鼓励美国企业的透明度和问责制。 参议院还需要迅速和负责任地采取行动,以便我可以在法律上签署一项好法案。

第三,我的政府将保护小投资者和养老金持有者的利益。 超过8000万美国人拥有股票,其中许多人是市场新手。 购买股票给了他们长期建立财富的机会,这是我们必须在美国推广的那种负责任的投资。

为了鼓励股票所有权,我们必须确保分析师提供诚实的建议和养老金计划公平对待工人。 股票分析师应该是值得信赖的顾问,而不是具有隐藏议程的推销员。

我们必须阻止分析师兜售弱势公司,因为他们碰巧是他们自己公司的客户,负责承销或合并建议。 这是一个持平的利益冲突,我们将积极执行新的SEC规则来反对这种做法,这些规则今天生效。

股票市场应确保分析师给出的建议以及他们使用的条款对投资者具有实际意义。 “购买”不应该是分析师词汇中的唯一词汇,当他们真正意味着“卖出”时,他们不应该说“持有”。

在管理自己的退休基金时,小投资者也不应该对他们不利。 我的养老金改革建议将在禁止员工自行交易的所谓大停电期间将公司高管视为与工人相同。 这对工人来说是公平的。 这对老板来说是公平的。

我的改革建议向工人提供有关其投资的季度信息。 它扩大了工人获得合理投资建议的机会,并使他们能够从公司股票中分散出来。

众议院已通过这些措施。 我敦促参议院也这样做。

更严格的法律和更严格的要求将有所帮助。 这会有所帮助。 然而,最终,美国商业的道德取决于美国商界领袖的良知。 我们需要有品格的男人和女人,他们知道雄心和破坏性贪婪之间的区别,在合理的风险和不负责任之间,企业和欺诈之间。

我们的商学院必须是正确和错误的主要教师,而不是屈服于道德混乱和相对主义。

我们的业务领导者必须对自己的行为表现出高度明确的行为期望。 负责任的商业领袖在困难时期不会跳船。 当公司的价值急剧下降时,负责任的领导者不会收集巨额奖金。 负责任的领导人不会带回数千万美元的赔偿金,因为他们的公司准备申请破产,破坏他们投资者的持股。

公司中的每个人都应该达到高标准,但领导权的负担正确属于首席执行官。 CEO们为他们的公司设定了道德方向。 他们通过他们做出的决定,他们向员工表达的尊重以及他们对自己的行为负责的意愿来确定道德基调。 他们通过展示他们对那些给商业世界带来信誉的其他高管的反对来树立道德基调。

首席执行官设定道德基调的主要方式之一是通过他们的补偿。 薪酬方案发出明确的信号,表明商业领袖是否致力于团队合作或个人致富。 它告诉你他的主要目标是为股东创造财富还是为自己积累财富。 美国证券交易委员会目前要求每年披露首席执行官的薪酬,但这些信息通常埋没在长代理报表中,很少见到 - 股东很少看到。

我向每位美国首席执行官发起挑战,要在他们公司的年度报告中突出地描述他或她的薪酬方案的详细信息,包括薪水,奖金和福利。 在该报告中,首席执行官还应该解释为什么他或她的薪酬方案符合他所服务公司的最佳利益。

那些坐在公司董事会的人有责任。 我敦促董事会成员检查其公司财务报表的质量,询问有关会计方法的棘手问题,要求审计公司不要对首席执行官负责,并确保高级管理人员的薪酬与现实和常识相符。

我向薪酬委员会提出质疑,以终止所有公司对公司高管的贷款。

股东也需要发表意见。 他们应该要求一个细心和积极的董事会。 他们应该要求真正独立的董事。 他们应该要求薪酬委员会奖励长期成功,而不是失败。

股东不仅要在不景气时期要求问责制,尤其是在问责制经常发生故障的繁荣时期。 股东是公司最重要的选区,他们应该像这样行事。

20世纪90年代是经济巨大增长的十年。 正如我们现在正在学习的那样,这也是十年来,快速获利的承诺让丑闻的种子迸发出来。 赚了很多钱,但标准往往被抛到一边。

然而,美国的企业制度并没有让我们失望。 一些不诚实的人失败了我们的系统。

在新的责任伦理的推动下,现在出现了执法和改革的紧迫工作。 我们将展示市场既充满活力又诚实,持久的财富和繁荣建立在诚信的基础之上。 通过重申我们国家的最佳价值观,我们将重申对我们经济的承诺。

这个会议室的领导者帮助自由企业系统成为一个道德指南针,国家尊重你。 我们现在比以往任何时候都更需要这种影

我要感谢你帮助恢复人们对美国商业的信任。 我要感谢你对这个国家的热爱。 我想感谢你给我机会今天来接你。

愿上帝保佑你们所有人。