尉迟胫瘵
2019-05-31 08:09:24

W ASHINGTON(美联社) - 美国财政部长Jacob Lew周一表示,奥巴马政府将“在不久的将来”决定采取哪些行动,使美国公司将其法定地址转移到其他国家的利润减少。

越来越多的美国公司正在将他们的地址转移到国外,以减少他们的美国税收。 这种策略被称为公司倒置。

Lew周一在一次演讲中表示,这些公司正在侵蚀美国的税基,并将政府资金的负担转移给其他纳税人。 他说,解决这个问题的最佳方法是让国会彻底改革美国的税法,使其对于留在美国的公司更具吸引力。

随着税收改革面临国会不确定的未来,Lew敦促立法者通过立法,使美国公司更难实现企业倒置。

“尽管如此,政府仍然清楚地看到国会可能不会尽快采取行动以应对不断增长的倒置浪潮,”Lew在都市研究所的一次演讲中表示。 “鉴于此,财政部正在完成对我们可以做些什么的评估,以使这些交易在经济上不那么吸引人,我们计划在不久的将来做出决定。”

Lew没有提供财政部采取行动的具体时间表,他没有在论坛上提出问题,该论坛由税务政策中心(一个研究小组)主持。

当一家美国公司和一家外国公司合并,而这家新的母公司设在外国时,就会发生倒置。 出于税收目的,即使所有高管和业务都留在美国,这家美国公司也会成为外资企业

根据无党派的国会研究服务机构(Congressional Research Service)的数据,在过去十年中,大约有50家美国公司进行了倒置,而且还在考虑更多。 最近的反转浪潮一直由医疗保健公司主导,包括制药商AbbVie,该公司已宣布计划与在英国注册成立的制药公司合并。

8月,汉堡王宣布将收购加拿大咖啡和甜甜圈连锁店Tim Hortons。 汉堡王高管坚称他们并没有试图逃避美国的税收。 但一些国会议员持怀疑态度,主要是因为新母公司的公司总部将在加拿大。

国会中的几位民主党人已宣布法案,要求美国公司更难以进行反转,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在其2015年预算要求中列入了限制反转的条款。

倒立的公司仍然必须为他们在美国赚取的利润支付美国税。但是,他们可以通过一种称为“盈利剥离”的策略来降低美国的税收。

以下是它的运作方式:新的外国母公司向美国公司“借钱”,后者必须偿还。 然后,美国公司扣除它向母公司支付的利息,减少其应税利润 - 从资产负债表中“剥离”它们。

一些税务专家表示,通过限制收益剥离的做法,财政部可能会使反转的利润减少。

“当患者出血并且动脉开放时,就要止血带,”前财政部官员斯蒂芬谢伊说,他现在是哈佛大学法学院的教授。 “由于反转,美国的税收制度是否会崩溃?不过。但公司税基有可能出现不可逆转的下降。”

其他专家怀疑,财政部可以在没有国会采取行动的情况下有效解决这个问题。

“我不认为这些规定会有效,这非常重要,因为交易只会变成另一种形式,”前财政部官员约翰·M·塞缪尔斯说,他现在是通用电气公司的副总裁兼高级税务顾问。

Lew说:“我们采取的任何行动都将具有强大的法律和政策基础,但不能取代有意义的立法 - 它只能解决部分经济问题。只有法律的变化才能关闭,只有税收改革可以解决导致倒置的税法问题。“

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