来慵忉
2019-06-05 03:23:03

W ASHINGTON(美联社) - 奥巴马政府有办法从第一天起履行承诺,成为历史上最透明的政府。

根据美国“信息自由法案”,管理部门去年经常审查政府档案或彻底拒绝访问这些档案,并引用了更多的法律例外,它表示有理由拒绝提供材料并且拒绝记录的次数快速翻转文件可能是根据美联社对联邦数据的新分析,尤其具有新闻价值。

大多数机构也花了更长时间来回答记录请求。

来自99个联邦机构六年的政府自己的数据显示,在第二个任期的中途,政府在发布记录的方式上几乎没有取得任何有意义的改进。 在类别之后 - 除了减少旧请求的数量以及放弃复制费用的频率略有增加之外 - 政府去年对其活动持开放态度的努力是自巴拉克·奥巴马总统就职以来最糟糕的。

在公众对国家安全局监控计划的强烈关注的一年中,政府引用国家安全保留信息的记录为8,496次 - 比一年前增加了57%,是奥巴马第一年的两倍多,当时它引用了原因3,658倍。 国防部,包括国家安全局和中央情报局几乎占了所有这些。 农业部农场服务机构六次引用国家安全,环境保护局两次,国家公园管理局一次。

在奥巴马指示各机构不经常援引“审议程序”例外以扣留幕后决策的材料五年之后,政府无论如何都做到了,达到了创纪录的81,752次。

参议院司法委员会主席,参议员帕特里克·莱希(Patrick Leahy)表示,“我担心依靠信息自由法豁免拒绝大量政府信息的趋势正在阻碍公众的知情权。” “这太诱惑了。如果你搞砸政府,就把它标记为'绝密。'”

公民,记者,企业和其他人去年创造了704,394份信息记录,比上一年增加了8%。 政府回应了678,391项请求,比上一年增加了2%。 美国联邦调查局的分析表明,政府比以往任何时候都审查了它所转让或完全拒绝接受这些材料的材料,244,675起案件或占所有请求的36%。 在196,034次其他场合,政府表示无法找到记录,一个人拒绝支付副本或政府认定该请求不合理或不当。

有时,政府只审查几个字或一个员工的电话号码,但有时候它几乎完全标出了每一页上的段落。

白宫表示,政府的数据显示“各机构正在回应总统要求提高透明度的呼吁”。 白宫发言人埃里克舒尔茨指出,政府回应了比以前更多的请求,并表示它发布了更多信息。 “在过去的五年中,联邦机构积极致力于提高他们对FOIA请求的响应能力,应用开放性的假设,并将其作为快速响应的优先事项,”舒尔茨说。

周日是阳光周的开始,当时新闻机构促进开放政府和信息自由。

负责监督公开记录法的司法部信息政策办公室负责人上周告诉参议院,过去五年中99个机构中的一些机构已经全部或部分地发布了90%以上的案件。 她注意到政府记录的请求数量创历史新高,去年首次超过70万,并且表示决策比以往任何时候都更难。

“请求比以前更复杂,”导演Melanie Pustay告诉参议院司法委员会。

政府在FOIA下的响应能力被广泛视为其透明度的晴雨表。 根据法律,公民和外国人可以迫使政府以零或少的费用交出联邦记录的副本。 任何通过法律寻求信息的人通常都应该得到它,除非披露会损害国家安全,侵犯个人隐私或在某些领域暴露商业机密或秘密决策。 它引用此类例外情况去年达到创纪录的546,574次。

“公众对回应的速度和所提供的信息量感到沮丧和不满,”D-Conn的参议员Richard Blumenthal在同一次国会听证会上说。 “任何有过任何经验的人都会有一个共同的反应,那就是它运作不好。”

由投资人皮埃尔·奥米迪亚(Pierre Omidyar)创办的在线杂志Intercept的新任编辑约翰库克表示,根据公开记录法,他的经历“糟透了”,但去年并没有特别糟糕。 “这是一个官僚机构,”库克说。 “就像试图阻止数据落入记者手中一样,承包商正在寻找减少案件量的方法。这只是官僚们试图早点回家而且没什么可做的。”

美联社无法确定政府是否滥用国家安全例外,或公众是否要求提供更多有关敏感问题的文件。 美国国家安全局表示,其记录请求数量激增138%来自人们询问是否已经收集了他们的电话或电子邮件记录,而这通常是拒绝确认或拒绝。 美国国家安全局表示,如果不这样做,将构成“不可接受的风险”,因为恐怖分子可以检查美国是否发现了他们的活动。 它审查了4,228个请求中的4,246个记录或完全拒绝访问它们,或98%的时间。

记者和其他需要快速报道突发新闻的人比去年的情况更糟糕。 阻止新闻机构紧急获取有关政府丑闻或危机的记录 - 例如美国国家安全局的电话记录收集,波士顿爆炸事件,医疗保健网站出现问题,华盛顿海军造船厂发生致命枪击事件或袭击班加西外交使团 - 在做出决定并且公众利益减弱之前,可以推迟发现重大事态发展。

政府表示,回复记录请求所需的平均时间从不到一天到近两年不等。 美联社的分析表明,尽管白宫表示政府的反应速度更快,并没有立即解释其如何确定,但大多数机构的回答时间比上一年要长。 五角大楼报告称,至少有两项请求在10年后仍未完成,中央情报局至少还在八年多前提出了四项要求。

美联社要求卫生和公共服务部门与公关公司签订合同,以促进奥巴马的医疗保健法已有一年多的时间。 关于“平价医疗法案”和美国国税局对免税政治团体的待遇的文件请求已在政府办公室中持续数月。 同样,美联社在美国国税局和民主党超级PAC之间就茶党团体发送的电子邮件等待了10多个月。

在众议员保罗瑞恩(R-Wis。)被选为共和党副总统候选人之后,美联社向几十个联邦机构询问了他写给他们的信件的副本。 在2012年11月大选后,至少有7人交出了记录。有些人甚至没有承认美联社要求瑞安的信件,直到奥巴马宣誓就职第二个任期。

去年,政府在7,818个所谓的加急处理请求中拒绝了6,689个请求,这个请求将有新闻价值记录的紧急请求移到了线路的前面,以便快速回答,即大约86%。 它在2008年仅否认了53%的此类请求。

美国环保署在468项加急请求中拒绝了458项。 例如,加快处理可以节省100天等待时间的国务院在344个此类请求中拒绝了332个。 美国国土安全部拒绝了1,384或94%的加急请求。 美国司法部否认美联储在海军造船厂枪击事件发生几天后获得的视频录像要求,在1,017件此类请求中拒绝了900件。

美国花费了创纪录的4.2亿美元回应请求,加上超过2700万美元的法律纠纷,并向人们收取430万美元用于搜索和复制文件。 政府放弃了大约58%的时间收费,比上一年增加了1%。

有时候,政府说它搜查了,找不到公民想要的东西。

国家情报局局长,其高级官员多次向国会证实承包商爱德华·斯诺登披露的国家安全局监督计划,告诉美联社在其办公室找不到任何记录或电子邮件,要求其他联邦机构参与寻找斯诺登为其提供机密材料的记者。 英国情报部门在希思罗机场拘留了一名记者的伴侣9个小时,并根据恐怖主义法律对他进行了询问。 DNI James Clapper至少两次公开称这些记者为斯诺登的“共犯”,斯诺登受美国“间谍法”指控并面临长达30年的监禁。

同样,当国务院告诉他,当克林顿担任国务卿时,希拉里克林顿的私人发言人菲利普雷恩斯之间没有发现任何电子邮件。 BuzzFeed发布了一篇冗长而亵渎的电子邮件交流,内容涉及2012年对Reines与其通讯员Michael Hastings之间在班加西的外交使命的攻击。

“他们说没有记录,”库克对国务院说。

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线上:

美国政府FOIA表现数据:http://www.foia.gov/data.html

经过严格审查的司法部文件示例:http://tinyurl.com/p44ub6c