养狮
2019-06-21 05:11:03

白宫周一公布了特朗普总统2019财年的预算,该预算要求大幅削减联邦支出,但并未要求在未来10年内平衡预算。

由预算主任Mick Mulvaney撰写的白宫预算是向国会提出的有关支出和税收政策的请求,以及特朗普优先事项的声明。 这不是法律或立法,并且肯定会在很大程度上被国会忽视。

然而,它确实符合立法者上周达成的支出上限协议,该协议将突破先前商定的可自由支配的支出限额,并在未来两年内提高国防和非国防支出。

与去年特朗普的预算一样,该文件要求对国内政府计划进行大幅削减开支。 总而言之,与目前的支出水平相比,在未来10年内,要求减少将使总额减少约3万亿美元。

削减开支意味着联邦债务最终会占GDP的百分比,从目前经济的75%左右降至本十年末的73%。 但预算在未来10年的任何一年都不会平衡。

2019年,赤字将扩大到9840亿美元,然后上升到9870亿美元,约占2020年国内生产总值的4.5%。随后几年,赤字将下降,直至2028年的3630亿美元或略高于GDP的1%。如果赤字增长慢于经济,那么相对于经济的债务就会缩小。

然而,缺乏平衡的预算剥夺了Mulvaney的谈话要点,即他已经起草了一个平衡预算的计划 - 这是保守派长期追求的目标,他们批评奥巴马总统每年提出的预算永远不会平衡。

Mulvaney在平衡预算方面遇到的困难是,特朗普刚刚签署了一项税收改革措施,估计未来10年的收入将减少1.5万亿美元左右,并且将在未来两年内为赤字增加3200亿美元的支出协议。 那些扩大赤字的立法削弱了使支出和税收协调一致的目标。

Mulvaney的预算还包括特朗普一些优先事项的新支出,例如基础设施计划,联邦对阿片类药物危机的更大反应,以及南部边境隔离墙的资金支持。

根据该协议和白宫预算,特朗普似乎不太可能在未来几年大幅削减政府计划。 虽然预算要求将国内支出削减约40%,但事实上,特朗普刚刚签署了增加支出的立法。

根据负责任的联邦预算委员会的说法,参议院多数党领袖米奇麦康奈尔和民主党领袖查克舒默之间达成的支出协议将为10年来更高的支出铺平道路,在考虑利息成本时增加约2万亿美元的债务。

在这种情况下,联邦债务将从目前国内生产总值的75%上升到本十年末的100%以上。 这将与第二次世界大战的债务增加相媲美。

在竞选活动中,特朗普发出了关于减少债务的混合信息。 有一次,他建议他能够在两个任期内偿还联邦债务。 然而,在其他方面,他称自己为“债务之王”,以高额债务宣传他的安慰。

呼吁平衡预算或降低债务的国会共和党人通常倾向于通过改变社会保障和医疗保险等权利计划来减少支出,这些计划与利息成本一起占政府支出的大部分。

众议院议长保罗瑞安周四表示,“我们已经表明 - 我们众议院共和党人 - 你需要做些什么来全面应对这场债务危机,这是权利改革。”

众议院预算委员会主席史蒂夫沃马克在一份声明中表示,他的小组将旨在平衡2019财年预算版本的预算。

根据Mulvaney的说法,特朗普已经表示他不会接触权利计划。 但预算确实包括2360亿美元的医疗保险支出节省,OMB表示这将来自对药物“浪费”开支的改革。

与去年的预算一样,该文件还要求通过废除和取代奥巴马医改来实现重大节约,这是共和党人去年尝试过但未能做到的事情。

同样,预算中最大的支出减少来自实施“两便士”计划,这将使国内可自由支配的开支每年减少2美分。 随着时间的推移,这将导致政府在为军队提供资金以及支付权利(包括职业培训,执法,监管,住房援助等)之外所做的几乎所有事情上的支出大幅削减。 这项两分钱的计划将导致削减1.5万亿美元的开支 - 但需要特朗普签署的预算协议的重大转变。

“这些对联邦投资至关重要的削减是如此极端,它们只能反映出对工作家庭的蔑视,以及对一个更强大的社会完全缺乏远见,”预算委员会最高民主党人肯塔基州的众议员John Yarmuth说。

预算还依赖于特朗普政策将导致经济持续强劲增长的假设,假设通货膨胀调整后的GDP增长率每年超过3%,直到2026年。相比之下,美联储官员的增长速度要慢得多,低于2%。